据市财政局快报统计，2004年全市地方财政收入实现11.23亿元，占预算的116.85%，按可比口径增长34.08%；其中市级收入5.27亿元，占预算的134.52%，按可比口径增长45.28%，并连续18年实现了财政收支平衡。 
    2004年，在减收因素多、增支压力大、改革任务重的情况下，全市财税部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极树立和落实科学理财观，围绕做大收入“蛋糕"，优化财政收入结构。在深入进行调研分析的基础上，充分运用国债、贴息、税收等政策手段，支持全市经济结构调整、重点项目、招商引资和外向型经济发展，着力扶持对财政贡献大的产业、行业和企业，不断培育新的财源增长点。 
    积极开展增收节支，财政保障能力明显增强。收入方面，财政部门在组织好农业税收收入的同时，坚持实行旬调度、月分析、月通报制度，保证了地方财政收入的均衡入库。同时，加快城市资产经营和土地市场化运作步伐，拓宽了财政增收渠道。支出方面，严格执行预算，优化支出结构，集中财力“保工资、保稳定、保法定支出”。特别是在工资发放方面，进一步完善工资统一发放机制，坚持每月调度一次情况，发现问题及时协调解决，使全市必保工资没有出现新的拖欠。在此基础上，集中资金保证了社会保障和法定支出需要，并统筹运用预算内外财力，有力地支持了为民16件实事和重点工程项目建设。