二、2005年工作任务 
    2005年，是深入贯彻落实中共十六大和十六届四中全会精神的一年，也是全面实现"十五"计划目标、衔接"十一五"发展的重要一年。我们要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想统揽政协工作，紧紧围绕中央、省委和市委的重大决策部署，牢牢把握发展这个第一要务，以落实科学发展观为主线，以促进经济发展和社会稳定为重点，大力提高委员整体素质和参政议政能力，进一步增强机遇意识、大局意识和创新意识，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，推动各项工作实现新进展，再上新水平。 
    (一)加强和推进学习工作，不断提高人民政协的参政议政能力 
    学习是人类生存发展的需要，是知识经济时代的迫切要求，也是政协不断提高参政议政能力的重要途径。要继续抓好对邓小平理论、"三个代表"重要思想的学习，自觉从思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的中共中央保持高度一致；要继续抓好对中共十六大和十六届四中全会精神的学习，坚持用党的路线、方针、政策统一广大委员和各界人士的思想；要继续抓好对科学发展观的学习，把科学发展观真正落实到履行职能的全过程；要继续抓好对新修订的宪法和政协章程的学习，进一步增强依法履行职能的自觉性和坚定性。特别是要认真学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话，学习中共十六大以来党中央关于人民政协工作所提出的一系列新思想、新论断、新要求，进一步巩固履行职能的思想基础。要坚持把学习理论与总结经验、研究工作紧密结合起来，与学习经济、历史、科技等方面的新知识结合起来，与做好本职工作结合起来，进一步提高把握规律、创新思路、破解难题的能力。要不断更新学习的理念，创新学习的模式，健全学习的制度，优化学习的条件，挖掘学习的潜力，营造学习的氛围，把市政协建成充满凝聚力、创造力、竞争力的学习型组织。 
    (二)牢固树立机遇意识，把促进发展作为履行职能的第一要务 
    当前，全国正处于加快发展的重要战略机遇期。能否抓住和用好这个战略机遇期，对于实现全市经济社会的持续快速健康发展至关重要。全市政协组织和广大政协委员要牢固树立机遇意识，不断提高认识机遇、把握机遇、抢抓机遇的能力，把政治协商的重点放在事关发展全局的问题上，把民主监督的重点放在优化发展的环境上，把参政议政的重点放在调研献计上。特别是要紧紧围绕我市制定"十一五"计划中带有战略性、关键性的重大问题搞好协商讨论，注意研究和把握推进工业化、城市化以及对外开放工作的趋势和规律，力求多提出一些具有综合性、全局性和前瞻性的意见建议。要注意整合智力资源，突出整体功能，形成群体优势，切实发挥好委员的主体作用、专委会的基础作用、界别的纽带作用，抓住调整产业结构、转变增长方式、解决"三农"问题、推动现代服务业、促进民营经济发展等影响经济协调发展的关键性因素，开展广泛深入的调查研究，为党政科学决策提供重要参考。 
    (三)凝心聚力，努力为构建和谐社会多做贡献 
    形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是中共十六届四中全会作出的重大战略部署。在构建和谐社会的进程中，人民政协既肩负着义不容辞的责任，更具有得天独厚的优势。全市政协组织和广大政协委员，要发挥联系面广、代表性强的优势，通过积极的工作，维护党委的领导，支持政府的工作，促进政协内部以及政协同各民族、各阶层、各组织之间的团结与和谐，营造政通人和、和衷共济的局面。要特别注意做好新的社会阶层人士的工作，加强同他们的联系和沟通，充分反映他们的愿望和要求，为构建和谐社会打牢坚实的群众基础。要发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕党委政府的工作重点和社会关注的热点、难点，积极探讨解决问题的有效途径和办法。要发挥渠道畅通的优势，密切关注各种影响社会稳定的因素，及时反映改革发展进程中出现的新情况、新问题，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾的工作，为推进"平安日照"建设多做贡献。要发挥文史资料在"存史、资政、团结、育人"方面的优势，继续搜集、整理、编纂、出印文史资料，大力弘扬爱国主义精神，进一步提升民族自豪感和自信心，增强民族向心力和凝聚力。 
   (四)坚持参政为民，认真做好维护群众切身利益的工作 
    政协工作的根基在人民，群众工作是政协工作的生命线。要牢固树立参政为民的意识，把不断改善人民群众的物质文化生活，逐步提高群众的政治参与程度，作为政协的工作目标；把人民群众高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应，作为衡量政协工作成效的标尺。政协的一切工作，都要围绕为民谋利来立题、破题、解题，都要把出发点和落脚点放在维护和实现最广大人民的根本利益上。要注重发挥提案在密切党群关系、维护群众利益方面的重要作用，努力提高提案质量，切实抓好提案办理、追踪反馈、督促检查、舆论引导等关键环节，推动一些热点难点问题的解决。要围绕群众反映强烈的问题开展多种形式的视察活动，及时向党委政府和有关部门提出意见建议。要充分利用政协的各种例会、信息和委员活动等有效形式，为实现和维护人民群众的切身利益发挥积极作用。 
    (五)筹备召开政协工作会议，推动全市政协工作实现新的发展 
    多年来，中共日照市委一直非常重视政协工作，切实加强对政协工作的领导，有力地推动了我市政协事业的发展。自1996年全市政协工作会议以来，各级政协组织和广大政协委员与时俱进，开拓创新，在履行职能的实践中积累了不少好经验，需要认真总结和推广。同时，随着人民政协事业的发展，还有许多新问题亟待研究和解决。中共中央和山东省委决定年内召开全国、全省政协工作会议，中共日照市委也将召开全市政协工作会议。对政协事业的发展必将产生重大而深远的影响。我们要充分认识召开全市政协工作会议的重大意义，思想上高度重视，工作上加大力度，协助市委把会议开好，使会议的召开成为推动全市政协工作实现新发展的强大动力。三、全面加强自身建设 
    加强自身建设，是政协工作与时俱进、开拓创新的前提，是更好地为党的执政能力建设和全面建设小康社会服务的基础。常委会要按照政协章程的规定，把加强自身建设作为一项基础工程切实抓好，抓出成效。 
    一是要重视加强思想理论建设。要立足人民政协新的实践和新的发展，深入开展人民政协理论研究，通过理论研究和理论创新推动政协工作的发展。要立足国际国内形势发展的大背景，围绕坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，结合改革发展过程中的重大经济社会问题，有的放矢地开展专题研究，以提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。 
    二是要继续加强制度建设。要以创新的精神推动政协的制度建设，进一步建立健全与政协章程相适应、符合我市政协工作实际的各项规章制度，使政协工作有章可循。要注意总结履行职能的好经验好做法，对于那些有利于工作发展、被实践证明是成熟的工作经验，要进行理性概括，并上升为制度规范，使履行职能的内容更加明确，方法更加多样，形式更加灵活。要学习和借鉴省内外政协的经验，建立决策目标、执行责任和考核监督三个体系，为政协开展工作提供重要保障。 
    三是要大力加强作风建设。要大兴团结协作之风，进一步增强政治意识、大局意识、统战意识、团结意识和民主意识，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断增强做好政协工作的整体合力。要大兴求真务实之风，坚持以民为本，牢记"两个务必"，深入基层，深入实际，深入群众，讲实情、说真话、谏诤言、献良策、办实事，扎扎实实地做好各项工作。要大兴争先创优之风，继续开展评先树优活动，以勤勉敬业、奋发有为的精神状态，干出一流的工作，创造一流的业绩。 
    四是要不断加强队伍建设。政协组织要加强对委员的管理，通过建立必要的制度，进一步明确委员的权利、义务以及纪律要求，更好地发挥委员的作用。要按照十六届四中全会的要求，结合在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，切实加强政协组织中的中共党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要按照全省政协干部教育培训工作会议的要求和部署，加大机关干部队伍教育培训的力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要进一步加强廉政建设，广大机关干部特别是党员领导干部，要廉洁自律，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持"讲质量、讲效率、讲团结、讲协作"，进一步加强政协机关建设，为政协更好地履行职能提供优质高效的服务。 
    各位委员，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，人民政协事业也处在一个最好的发展时期。展望未来，我们对政协工作更加充满信心和期待。让我们在中共日照市委的领导下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，和衷共济，团结奋进，求真务实，开拓创新，为建设美丽富强文明开放的新日照作出新的更大的贡献!