莒县针对第二批先进性教育活动中离退休、离岗、流动党员多的实际，强化措施，分类指导，分层施教，确保全员覆盖，不让“特殊党员”掉队。 
    莒县在搞好调查摸底的基础上，托清了“特殊党员”的底子，摸清了流动党员的去向，并向流动党员寄发了《致外出务工党员的一封信》和有关学习资料，安排专人负责与其联系沟通。对离退休、离岗党员尤其是年老体弱的党员，根据他们的身体状况，灵活安排学习时间和形式，同时安排专人上门帮学。陵阳镇把离退休党员的集中学习时间安排在逢集日，便于离退休党员集中学习。东莞镇针对年老体弱党员制定出台了《上门服务制度》，做到“四定”、“四上门”，即：定车辆、定人员、定时间、定职责，上门送材料、上门辅导、上门了解思想状况、上门解决实际问题，保证教育活动到边到沿，不留“空白点”。