10月20日上午，市长于建成主持召开了市政府第25次常务会议。会议听取了关于《日照市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》，全省建设用地汇报会、全省节约集约用地现场会精神及我市贯彻落实意见和我市近期拟报建设项目用地情况的汇报，讨论并通过了关于对表彰“教授花园杯”第十届电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）颁奖系列活动暨2005年中国日照房地产博览会先进集体先进个人的办理意见。 
    会议首先集体学习了十六届五中全会公报。于建成指出，五中全会精神对我们统一思想、做好今后各项工作有重大的指导意义，各级各部门要认真学习好、贯彻好，按照会议提出的要求做好各自的工作。 
    从“十一五”规划开始，我国首次把国民经济和社会发展的“五年计划”变为“五年规划”。从计划到规划，体现了从以往偏重于发展经济，转而向发挥政府服务职能、促进经济与社会均衡发展上侧重。我市的“十一五”规划编制工作从开始就备受关注，此次会议上，与会者积极展开了热烈的讨论。于建成指出，“十一五”规划是党中央确定全面建设小康社会、牢固树立和认真落实科学发展观、加强党的执政能力建设等一系列重大战略部署后编制的第一个五年规划，对我市实现跨越发展具有重大指导意义。科学编制和有效实施“十一五”专项规划，是落实“十一五”总体规划的重要举措和保证，也是政府决策重大建设项目和安排政府投资的重要依据。在制定规划时，一定要注意连续性，对“十五”的总结要有连续性，对今后的发展要注意衔接，并在这个基础上有所突破。要认识到，这个规划是日照市的规划，一定要从本地的实际出发，突出自己的特色，港口是日照最大的优势、最亮的亮点、最响的品牌，抓住了港口的发展就是抓住了日照经济发展的关键，“十一五”规划中要赋予“港口立市”战略新的内涵。于建成强调，要在科学发展观的指导下，正确处理好规划的战略性与可操作性、局部利益与全局利益之间的关系，确保高质量地完成“十一五”规划的编制工作。 
    会议听取了关于全省建设用地汇报会、全省节约集约用地现场会精神及我市贯彻落实意见和关于我市近期拟报建设项目用地情况的汇报。于建成指出，要认真贯彻会议精神，进一步提高我市土地节约集约利用程度。 
    会议同意对“教授花园杯”第十届电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）颁奖系列活动暨2005年中国日照房地产博览会先进集体先进个人进行表彰。