全委会认真学习贯彻十六届五中全会和省八届十一次全委会议精神，听取讨论了市委常委会
工作报告，审议了《日照市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》

 　　本报11月18日讯 中国共产党日照市第十届委员会第五次全体会议公报
  　（2005年11月18日，中国共产党日照市第十届委员会第五次全体会议通过）
　　中国共产党日照市第十届委员会第五次全体会议，于2005年11月17日至18日举行。出席会议的有市委委员25人，市委候补委员6人。市纪委常委和有关方面的主要负责同志列席了会议。市委常委主持了会议。市委书记李兆前作了讲话。
　　全委会认真学习贯彻党的十六届五中全会和省八届十一次全委会议精神，听取并讨论了市委常委会的工作报告，审议了《日照市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》，决定由市政府进一步修改后，提交市十五届人大四次会议审议批准。市委副书记、市长于建成就《规划纲要（草案）》向全委会作了说明。
　　全委会一致认为，十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上，继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。省委八届十一次全委会议，全面贯彻五中全会精神，对立足新起点、实现新发展，加快推进全面建设小康社会进程，作了深入部署，必将对加快我省现代化建设产生重大而深远的影响。全市各级党组织要把学习好、贯彻好中央、省委全会精神作为当前首要的政治任务，加强领导，精心组织，加深理解，把握精神实质和科学内涵，努力把干部群众的思想认识统一到全会精神上来，统一到中央和省委的要求上来，统一到市委的总体部署上来，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，努力在指导实践、推动发展上下功夫。 
　　全委会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在省委的正确领导下，市委常委会坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持跨越发展的目标思路，抢抓机遇，埋头苦干，团结一致，开拓前进，全市经济社会进入了一个快速发展的新阶段。“周边大发展、我们怎么办”解放思想主题讨论活动取得重要成果，全市上下加快发展的危机感、紧迫感、责任感明显增强。五项重点工作取得新突破，跨越发展迈出新步伐。政治社会安定和谐，人民群众安居乐业，各项事业繁荣进步，民主法制建设和精神文明建设有了新进展。保持共产党员先进性教育活动成效显著，党的建设全面加强。
　　全委会高度评价了“十五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就。新世纪的头五年，是我市经济社会发展最快最好的时期之一。全市高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，认真贯彻党的路线方针政策，解放思想，干事创业，加快发展。“十五”计划确定的目标提前实现，综合经济实力上了新台阶，结构调整迈出新步伐，基础设施建设实现新突破，改革开放形成新格局，生态建市开创新局面，社会事业取得新进步，人民生活得到新改善，城市形象得到新提升。我们已经站在一个新的历史起点上，“十一五”时期具备了良好的发展基础。
　　全委会深入分析了“十一五”时期我市经济社会发展面临的国际国内形势。指出，今后五年机遇和挑战并存，机遇大于挑战，是推动我市跨越发展的重要时期，关键是抓住机遇，乘势而上，实现经济社会又快又好发展。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕跨越发展这个主题，着力抓好改革创新和结构调整两个关键，深入实施好港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市战略，加快工业化、城市化、市场化、国际化进程，全面推进和谐社会和小康社会建设，努力实现经济社会全面协调可持续发展。
　　全委会指出，做好“十一五”时期的工作，必须抓住关键，在事关全局的重大问题上实现新突破，促进和带动经济社会跨越发展。一是加快工业化进程，实现经济结构战略性调整。以招商引资为总抓手，以临港大工业为主攻方向，科学规划产业布局，加快重点产业培植和项目推进，努力提高对外开放水平，更加积极地接轨青岛、融入半岛，进一步优化招商引资环境，下大力气做大做强工业经济。切实加快转变经济增长方式，不断提高经济运行的效益。二是壮大以港口经济为重点的特色经济，增创发展新优势。把发挥和放大港口、区位、环境优势作为战略举措，大力发展特色经济，提升特色经济的层次和水平。进一步优化服务业发展环境，积极培育现代服务业，努力提高服务业的产值比重和就业比重，实现服务业发展的新突破。三是贯彻“三高”要求，建设现代化滨海城市。强化规划龙头地位，高起点、高标准完成城市总体规划，加快各类专业规划、分区规划和详细规划的编制进程，提高详规覆盖率。坚持以国际水准建设城市，把精品意识贯穿于城市建设的每一个环节，进一步抓好城市基础设施建设，提高城市的承载能力。要加强城市综合管理，提高管理城市的能力和水平。四是积极推进改革创新，为跨越发展增添活力。加快政府管理体制改革，深化干部人事制度和分配制度改革，扎实推进事业单位和城市公用事业市场化取向改革，加快财税、教育、卫生等体制改革。加快建立现代企业制度，提高企业综合竞争力。营造良好环境，鼓励、引导和支持非公有制经济发展。五是统筹城乡发展，建设社会主义新农村。按照五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，大力发展县域经济，调整优化农业和农村经济结构，加大对农村基础设施的投入，提高农村公共服务水平。六是坚持以人为本，扎实推进和谐社会建设。继续推进富裕日照、文明日照、平安日照、生态日照建设，努力建设和谐日照。大力发展城市文化，加强社会主义思想道德建设，广泛开展文明创建活动，深入实施“科教兴市”战略。坚持“生态建市”方向，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。深入推进“平安日照”建设，加强民主法制建设，积极推进依法治市和社会治安综合治理，扩大基层民主，维护社会公平公正，保持社会稳定。认真解决就业再就业、社会保障等群众最关心、最现实、最直接的问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。 
　　全委会强调，圆满完成“十一五”时期的各项任务，关键在党，关键在人。要以加强执政能力和先进性建设为重点，进一步加强全市各级领导班子和党员干部队伍建设，努力增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要突出抓好执政能力建设。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保中央和省委、市委的决策部署得到全面正确地贯彻执行。积极倡树干事创业、开拓进取的工作导向，大力弘扬求真务实、狠抓落实的工作作风。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从根本上遏制不正之风和腐败行为。要扎实搞好党的先进性建设。以集中教育活动为契机，把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，全面加强各级党组织和党员队伍建设。巩固和扩大先进性教育成果，在建立健全保持共产党员先进性的长效机制上下功夫。始终坚持实践标准和群众满意标准，把先进性教育取得的成效体现到解决突出问题、密切党群干群关系、促进事业发展上，把广大党员在教育活动中激发的热情引导到推动经济社会实现又快又好发展上。要积极推进“三个体系”建设。进一步细化目标管理绩效考核办法，做到决策目标科学化、执行责任具体化、考核监督制度化，确保工作落实，为完成“十一五”各项任务提供制度保证。
　　全委会号召，全市各级要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领全局，解放思想，真抓实干，为胜利实现“十一五”发展目标，建设美丽富强、文明开放的新日照而努力奋斗！