11月21日上午，市委召开加强农村基层党组织先进性建设、提高发展能力座谈会，交流各地强化发展意识、提高发展能力、加快农村经济社会发展的经验做法，研究部署新形势下加强农村基层党组织先进性建设、提高发展能力的措施和办法。市委副书记徐学武讲话，市委常委、组织部长周惠平主持会议。会上印发了市委基层组织建设领导小组《关于改革完善村干部补贴工作的意见（试行）》和《关于推广部分乡镇建立村级民主监督组织做法的通知》，东港石臼街道等四个乡镇街道党委和两个村党支部在会上作了典型发言。 
    徐学武指出，在新的形势任务面前，要充分认识加强农村基层党组织先进性建设、提高发展能力，对于巩固党在农村的执政基础、有效解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要性和紧迫性。从政治和全局的高度认识到，提高农村基层党组织发展能力，不仅是个经济问题，更是关乎基层政权和社会稳定的重大政治问题。 
    徐学武要求，要着眼科学发展，全面提高农村基层党组织发展能力。要善于谋划发展，坚持着眼全局，立足本地，科学制定发展思路，充分认识和发挥自身优势，正确分析和把握所处的环境和条件，善于发现和抓住机遇；要善于攻坚克难，集中力量突破阻碍发展的制约因素，找准发展缓慢的“症结”，增强做好群众工作的能力，努力营造良好的发展环境；要善于推进工作落实， 以市场的手段、健全的机制、过硬的作风努力把比较优势转化为发展优势、竞争优势；要善于统筹发展，以建设社会主义新农村为目标，推动农村经济社会协调发展，坚持富村、富民、富财政一起抓，大力发展农村公共事业，推进农村“三个文明”协调发展。 
    徐学武强调，要牢牢抓住基层组织建设这一根本，为加快农村发展提供坚强组织保证。各级要切实把农村基层组织建设作为加快农村发展的基础性工作来抓，切实抓好农村后进村整顿、农村干部教育培训和村务公开民主管理各项制度的落实，强化区县委书记第一责任人和乡镇党委书记直接责任人的责任意识，努力为基层干部干事创业营造良好环境。 
    会议结束时，周惠平围绕贯彻落实这次会议精神、扎实抓好即将开展的村级先进性教育活动、关于改革完善村干部补贴工作和推广村民监事会做法等问题讲了意见。