12月14日上午，市长于建成主持召开了市政府第27次常务会议。会议讨论并原则通过了《日照市人民政府突发公共事件总体应急预案》，听取了关于清理建设领域拖欠工程款和农民工工资情况的汇报，通报了关于我市代表团赴墨西哥夸察夸尔科斯市进行友好访问的情况。 
   《日照市人民政府突发公共事件总体应急预案》由1个总体应急预案和4个专项应急预案构成。于建成指出，建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，是政府全面履行职能，特别是加强社会管理和公共服务职能的一项重要工作，也是构建和谐社会的一项重要任务。目前我市制定的《预案》，从我市实际出发，论证比较充分，可操作性强，要根据会上提到的意见和建议进一步修改完善，特别要抓好县和乡镇基层，包括社区、农村、重点企事业单位应急预案的编制工作；要加强应急队伍和应急信息平台建设，尽快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制；要组织培训和应急演练，提高指挥和救援人员应急管理水平和专业技能；要抓好以预防、避险、自救等为主要内容的面向全社会的宣传教育工作，不断增强公众的危机意识和自救、互救能力。各相关部门、单位要进一步明确各自职责，组织好学习培训，熟悉掌握《预案》内容，不断提高应对突发事件的能力，使我市社会管理工作再上一个新台阶。 
    会上听取了关于清理建设领域拖欠工程款和农民工工资情况的汇报。于建成指出，尽管我市清欠工作走在了全省前列，但目前我市的清欠工作还面临许多问题和困难，我们的压力依然很大。各相关部门要进一步增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度。要积极探索建立一个激励和制约的长效机制，防止形成新的拖欠。要探索建立一个灵活、敏锐的信息反馈机制，及时了解建设领域工程款和农民工工资发放情况，确保圆满完成清欠任务。 
    会上还通报了关于我市代表团赴墨西哥夸察夸尔科斯市进行友好访问的情况。在访问期间，两市正式签署了缔结友好城市协议书，并在经济、社会、文化、教育等多个领域加强交流与合作进行了有益探讨，就协调建立两市企业信息沟通机制、互派留学生、港口之间互利合作等有关问题达成了合作意向。会议要求，我市要以这次友好访问为契机，尽快建立起两市经济、文化、社会等全方位的信息交流平台，开展实质性的合作，逐步扩大我市与墨西哥及美洲地区国家和城市的交流与合作。要创造条件，积极争取，尽快促成两市互派留学生。要通过“政府搭台、企业唱戏”等行之有效的方式，开展双方互利互惠的合作，鼓励市内企业主动走出去，寻找商机，开辟市场，探索跨国经营和发展的新路子。