1991年，刚刚建立地级市两年的日照就被命名为“省级卫生城市”。到了2003年，一个振奋人心的词组更加频频的出现在日照人的生活中，那就是“创建国家卫生城市”。 

    多年来，日照市将创建国家卫生城市作为展示日照形象的城市品牌，坚持“全民动员、人人创卫，呵护环境、生态创卫，以人为本、科学创卫，严格标准、依法创卫”的原则开展创建工作，市民卫生意识明显提高，城市卫生状况明显改善，城市管理秩序明显好转，经济、社会与城市化进程健康协调发展，城市居民的生活质量稳步提高，成为发挥城市固有优势、建设“魅力日照”、构建和谐社会的强大动力。 

    今天，一切都已改变。 

    陌生的已经熟悉——长长的词组在缩略，它在日照人的心目中约定俗成，“创卫”已深入民心；熟悉的却正在陌生——这是昔日的日照吗？城市的亮点越来越多，城市的形象越来越美，市民的生活环境越来越好；日照正在创造奇迹，它一日比一日更加清爽纯净，一日比一日更加充满现代化海滨城市的激情，蓝天、碧海、白帆、绿地，夜色如昼，流光溢彩，让市民乐在其中，让来宾流连忘返…… 

    一座激情城市的追求 

    日照是一座拥有许多理想的城市。 

    翻开城市档案：全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、全国生态示范区……一个又一个的光荣称号，记载着这座年轻城市不停向前迈进的旅程。 

    日照追求理想永无止境。 

    国家卫生城市，是一座城市的崇高荣誉，是最闪亮的城市名片之一。它不仅是一项系统的民心工程，也是全面提高城市素质的重要机遇。 

    一个现代化城市，应该涵盖许多内容。国家卫生城市的标准，就涵盖了一个城市对城建、卫生、环境、三个文明建设的各项指标的要求，几乎包括一个现代化城市的所有要求。更为本质的是，这一切指标都指向一个核心：以民为本、使市民的生活更舒适、更健康。这，也正是我市创建国家卫生城市的初衷。 

    “非典”时期，市委、市政府提出了“国家卫生城市”和“国家环保模范城市”两城同创的工作思路，适时作出了“抓双创、防非典”的重大决策，开展了城市环境综合整治系列活动，全党动员，全民参与，仅突击月期间就清理卫生死角5000多个，清除垃圾50多万吨，城市面貌发生了前所未有的大变化。成立了由市长任总指挥的“双创”指挥部，层层签订责任书，立下军令状，建立起了“创卫”工作强有力的领导机制、责任机制和考核奖惩机制。为加大推进创建工作的力度，报纸、广播、电视都开辟了“创卫”专栏，对市民广泛进行健康教育；在加强正面宣传引导的同时，对行动迟缓、措施不力的部门和单位进行公开曝光，全市上下迅速形成了齐抓共创国家卫生城市的新高潮。 

    一项惠及百姓的事业 

    让市民满意是“创卫”的目的。 

    作为城市的细胞，家庭生活便捷是城市功能健全的最好证明，日照以人为本促“创卫”赢得了赞誉。“创卫”成果，浓缩在普通市民的日常生活中…… 

    车家村的居民深切地体会到了“创卫”带来的巨大变化。不用说从前村中“晴天一身土，雨天两脚泥”的土街土巷，单是用水从井里打、污水无处排这些问题就够令人头痛的了——饮用水水质不能保证，裸露的排污沟与旱厕一起散发着臭味，招引了太多的蚊蝇，生活环境实在令人不敢恭维，更惘论生存质量了。 

    如今的车家村，有花有草、有健身器材、有健康文明村风。村民说：“改水改厕使生活发生了本质变化，人们的城市意识明显加强，邻里和睦、拾金不昧等文明意识也随之而来，‘创卫’改变了我们的村容村貌，也改变了我们的村风民风。” 

    “创卫”之所以能赢得民心，关键在于从一开始我市就不仅仅追求一个称号、一块牌子。而是把“创卫”作为一项民心工程，从群众的根本利益出发，为群众多办好事、实事，让更多的市民享受美好生活。因此，日照“创卫”的目标、内容、方式方法，都与百姓息息相关，成为一项惠及百姓的事业。 

    近几年，日照市先后投入80多亿元用于城市基础设施建设和生态环境建设，建成了世帆赛基地、灯塔广场、万平口生态广场等一大批重点工程，建设了迎宾路、青岛路、山东路等数百公里城市道路。对旧城区污水河、垃圾沟进行了彻底治理，使昔日黑水泛流的“龙须沟”——营子河，变成了今天两岸杨柳依依、河内清水涟涟的“玉带河”；使市区几处沉寂多年的废石坑，变成了游人如织、鸟语花香的开放公园。 

    运用市场化手段，加快公用事业的发展，在市区新建垃圾中转站20座，新建、改建公共厕所170座，二类以上厕所达到了54.1％以上。规范了公厕公共信息图形符号，安装了干手器、感应水嘴等设施，并设置残疾人无障碍通道和专用便器，充分体现以人为本的原则。 

    一项永不竣工的工程 

    “‘创卫’是标志也是品牌，是目标也是手段，是平台也是过程”——这是市长于建成的“创卫”观。他多次表示，通过努力争得“国家卫生城市”的荣誉固然非常重要,但更重要的是通过“创卫”建立一套长效工作机制，以切实提高城市的日常管理水平，切实提高全体市民的城市意识和文明素质，进一步巩固、提高创建成果，让这个城市经得起百姓的检验。 

    其实，审视已经走过的“创卫”历程，正是日照市多年来探索城市管理长效机制的过程。 

    为从根本上解决多头管理的问题，成立了城市管理行政执法局，全面实施城市管理相对集中行政处罚权，解决市民普遍关心的乱搭乱建、乱停乱放、店外经营等问题。 

    依法加大对食品行业、公共场所和生活饮用水单位的监督管理，特别对“五小”行业进行专项治理，严格标准、分类指导、重点突破、整体推进，各类卫生指标逐年提高，食品行业、公共场所卫生许可证拥有率分别达到99.4％和100％，全市连续多年无食源性和水源性疾病发生。积极实施计划免疫，落实各项综合防治措施，加大对非典、艾滋病、结核病特别是当前禽流感等重大传染病的防治，并建立起了公共卫生长效机制，全市已连续23年无甲类传染病病例的发生，连续16年无脊灰病例发生。 

    加强城市交通秩序治理，设立专门停车场、停车点，划定停车泊位，严禁车辆乱停乱放，各类交通附属设施规范、安全、整洁，交通秩序日趋井然。 

    大投入、大治理，带来了城市面貌的大改观。 

    今天的日照，处处可见绿树如屏、绿茵匝地。在静谧幽雅、绿意盎然的氛围中，催人奋进的现代化城市气息无处不在。全国政协主席贾庆林、中纪委书记吴官正、山东省委书记张高丽来日照视察时，都对日照优美的生态环境、靓丽的城市面貌给予了高度评价。世界著名物理学家丁肇中也称赞日照是一个美丽、开放、文明的城市，是一个有着巨大发展潜力和广阔发展前景的城市。 

    创建国家卫生城市，是日照已经实践了多年的足迹；创建国家卫生城市，是日照正在前行着的脚步；创建国家卫生城市，是日照一项永不竣工的工程。 

    城市品位的提高，给日照带来了前所未有的发展机遇，中外客商纷纷来日照投资兴业，今年1—10月份，全市实际利用外商直接投资1.31亿美元，同比增长151％。日照至韩国平泽客箱轮航线开通运营；北大、清华等一批名牌大学和高等院校纷纷落户日照。一些国内外重大赛事、重大活动也相继在这里举行，仅今年下半年就成功举办了欧洲级帆船锦标赛和第十届电影金凤凰奖颁奖系列活动，2006年470级世界帆船锦标赛、2007年全国第一届水上运动会也将在这里举行。这一切都为日照的跨越发展奠定了坚实的基础、插上了腾飞的翅膀。一幅“美丽富强、文明开放”新日照的锦绣画卷正展现在齐鲁大地、黄海之滨。 

    相关链接：创建国家卫生城市大事记 

    2003年3月29日，日照市委、市政府作出关于创建国家卫生城市的决定。 

    2003年4月15日，日照召开创国家卫生城国家环保模范城动员大会暨2001-2002年度环境目标责任制总结表彰会议。 

    2003年4月25日，日照市召开“抓双创、防非典”环境卫生综合整治动员会议。 

    2003年10月，日照市被命名为灭蝇、灭蟑先进城市；12月被命名为灭鼠先进城市，获得除四害先进城市称号，取得“创卫”第一张入场券。 

    2004年2月11日，日照市召开双创工作再动员会议。 

    2004年8月20日，日照市通过创卫省级考核验收。 

    2004年10月30日—11月1日，全国爱卫会对我市创卫工作进行第一次暗访调研。 

    2005年3月11日，日照市召开双创工作会议。 

    2005年7月13日，日照市召开创建国家卫生城市工作会议。 

    2005年9月，日照市创卫工作通过省爱卫会复核。 

    2005年11月16日，日照市通过“创卫”国家暗访。 

    2005年12月13日，日照市召开创建国家卫生城市动员大会，全面部署迎接全国爱卫会对我市创卫技术考核工作。