9月4日，全省17个地市的60余名城市管理者齐聚日照，共同观摩日照在城市户外广告整治工作上取得的显著成果，并纷纷表示要向“东道主”日照“取经”。 
    户外广告被喻为是对城市建筑景观的二次创造，也一直是城市市容管理的重点、焦点和难点问题。市区内不规范门头牌匾，以及在大街小巷、公共场所、市政设施上随意张贴喷涂各类城市广告，尤其是“牛皮癣”小广告，分布范围广、张贴密度高、清理难度大、反复性强，这些问题在各个城市的市容管理工作中普遍存在，要彻底根治这些问题并保持长效，难度更大。 
    而在这些“顽疾”面前，“日照经验”显山露水。建设部卢英方处长、省建设厅杨焕彩厅长对日照市的整治工作都曾给予了很高的评价。省建设厅昝龙亮副厅长说：“日照市区主次干道两侧范围内的非法广告已基本清除，沿街两侧、商业区域的门窗贴字得到有效清理，基本上达到了预期的整治目标。日照市的户外广告整治活动声势之大，范围之广，效果之好，在全省是不多见的。”整治活动在广大市民群众中，也产生了很大的反响。家住太阳城市场附近的徐大爷逢人就说：“过去我们一听到城管执法，就会联想到罚款、教育，现在看来不仅是这些啊！住在这儿这么多年，老是看到好好的墙上贴着一层层的小广告，心里就不舒服，知道这东西难治，谁也没办法！谁曾想，这只有几个月的时间人家就愣把它治下来了，好样的！” 
    9月4日，在参观日照整治户外广告工作成效的现场，来自全省各市的同行们亲眼目睹：沿街两侧、商业网点的门头牌匾整齐划一，门窗贴字统一规范、玻璃橱窗简洁明快，道路两侧、街头巷尾的各类建筑物、构筑物焕然一新，已经看不到小广告、野广告的曾经肆虐的痕迹，就连社区、村居内部和背街小巷也没有了乱贴乱画、乱喷乱涂的现象。看着这个焕然一新、“眉清目秀”的日照新貌，来自全省各地的参观者不断点头称赞。 
    日照，是如何顺利实现了户外广告整治工作的破茧之变的？日照究竟走了一条什么样的路子，使出了一套什么样的“绝招”，使得自己成为这项整治工作的成功典范，让众多兄弟地市刮目相看，纷纷前来观摩学习？ 
    今年以来，为认真贯彻落实省建设厅部署的新一轮城乡环境综合整治任务，提升我市城市品位，打造具有国际水准的滨海城市，日照市城市管理行政执法局进行了建局以来规模最大、标准最高、效果最彻底的一次市容整治。按照市委、市政府的总体部署，他们从最难点入手，主动向乱贴乱画和户外不规范广告宣战，实施了“城市美容”工程。 
    在认真分析了城市小广告成因的基础上，日照市城市管理者找准症结，开出了“鸡尾酒疗法”这一行之有效的处方，突出“抓、清、涂、疏、呼、罚、奖”等综合措施，对清理整治工作进行强势推进。“抓”。始终强化“抓”这个治本措施，采取夜间蹲点布控、伺机抓捕和顺藤摸瓜、电话诱捕、便衣内探等办法，在公安部门的配合下，共端掉制“癣”窝点48个，抓获制造、张贴非法小广告者97人，缴获“及时贴”87公斤，假汽车牌照9副，假大学毕业证209本，假土地证3本，假印章107枚，假凭据1万余张，假税票16本。“清”。执法队员依托徒步巡查，对随时发现的野广告及时清除；早晨提前上岗揭除责任区域内夜间突发张贴的非法广告，及时阻断信息传播渠道，共揭除各类非法广告89000余张，橱窗贴字31200余处。“涂”。执法队员分街包片，对非法广告进行粉刷覆盖，共使用各类涂料13510公斤，涂抹、覆盖非法广告62500余处。“疏”。对于一些与市民生活息息相关的家政服务、租售信息类小广告，执法队员在市区人流密集区域和部分社区村居，设置公共信息发布栏127处，引导规范公益性信息及便民、合法小广告的发布行为；对发布量大、内容简单的店内招聘类小广告，他们统一制作了一批样式各异、小巧精致的“卡通”广告卡片，免费发放给沿街经营业户，在橱窗合适的地方悬挂，既突出了广告效果，又避免了随意张贴现象。“呼”。根据取证收集的非法小广告电话号码，运用“非法小广告警示系统”，对800余部违章电话实施了追呼。“罚”。始终保持对城市小广告的高压态势，对散发、张贴、喷涂非法小广告行为从重、从严处罚，并责令自行清理干净，共处罚各类违法行为175起，其中移交公安机关刑事拘留7人，行政拘留9人。“奖”。实行有奖举报，加强社会监督，对举报查实或亲自抓获张贴、散发、涂写非法广告者，视情况给予50～200元不等的奖励，共向72人兑现了奖励。 
    为构筑起全面整治城市小广告的立体防线，市行政执法局按照“限量、规范、美观”的要求，于4月份开展了门头牌匾专项整治活动。在调查摸底的基础上，对市区所有门头牌匾进行实物拍照，详细登记基本信息，建立起电子管理档案，及时掌握经营业户的变更、门头牌匾的变换情况，对不同情况的门头牌匾进行分类、动态的管理。对新增门头牌匾，严格按照标准要求进行设置，同时，在城市主干道和人流密集区域，鼓励新上霓虹灯广告，共新上霓虹灯广告568处，丰富了城市夜景。经过集中整治，杂乱无序、残损破旧的广告牌匾逐步淡出市民的视野，取而代之的是一大批设计新颖、制作考究、富有品位的规范门头牌匾。 
    除了对市区主次干道可视范围内的非法广告进行了高标准清理之外，日照行政执法部门还借助本次整治之势，将整治触角延伸向居民生活区、城乡结合部、城中村、辖区外围等薄弱环节，拓展了整治内容，力争做到清理整治无盲区。他们广泛开展了无“癣”小区争创活动，在市直二区、舒斯贝尔花园、望海小区等居民生活区试点示范，疏堵结合，对小区公共场所各类有碍观瞻的家政广告、不良信息、乱贴乱画等进行粉刷清理，并延伸到各住宅楼单元、楼道内部。与此同时，完善了小区公共信息发布栏等配套设施，打造了一批环境整洁、品位优良、文明舒适的生活小区，并以此为样板，向全市各居民生活区辐射。为保证整治效果，专门从涂料厂聘请了专业人员，现场指导涂料颜色的调配；在执法队员中开展“涂覆”大赛，确保按照“同底同色”的要求清理粉刷，避免造成“二次视觉污染”；对不干胶广告清理后的痕迹利用香蕉水进行再次擦洗，做到不留污点。 
    正如昝厅长在全省城市户外广告整治工作现场会上所言，日照市清理乱贴乱画工作的一个显著特点就是倾听群众呼声，贴近群众需求，依靠群众力量，也正是因为整治工作得到了群众的理解、支持和参与，才使该项工作开展得如此顺利、富有成效。整治过程中，日照市始终注重凝聚社会力量，发动社会参与，开展了“自己的脸自己洗”活动。位于泰安路沿街商铺业主王先生，不无感慨地说：“以前我们这些商家只是忙于经营，不知道店前环境维护也是我们的责任，门口到处都是乱贴乱画的小广告和乱扔的垃圾，现在通过活动的开展，我们意识到了店前环境就是我们商家的脸面，整洁、卫生的店前环境，可以让更多的客户产生好的印象，进而光临我们的店面、照顾我们的生意，保持城市环境人人有责，人人受益，我们商家应该坚决响应支持！”执法人员不但动员了各临街机关、团体、企事业单位、个体工商业户，按照“门前三包”的要求，搞好乱贴乱画的日常清理工作，他们还按照“谁所有谁负责”的原则，谁的设施谁清理，协调路灯杆、配电箱、公交站牌等市政设施产权单位，自行清理各自设施上的非法广告，掀起了群防群治的热潮。