联合国环境署“保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划”(简称GPA)第二次政府间审查会部长级会议10月19日在北京召开。国家环保总局局长周生贤主持会议，国务委员兼国务院秘书长华建敏到会致辞。市委书记李兆前受联合国环境署邀请参加会议并作“发展循环经济，保护海洋环境”专题发言。来自100多个国家代表团约700多人参加会议，其中各国部长级代表50多人。 
    李兆前从大力发展工业循环经济、推动传统农业向生态农业转型、积极推广利用太阳能技术和构建社会化资源再生利用体系4个方面系统全面地阐述了日照市在发展循环经济方面取得的实践经验，以及政府所采取的各项保障措施。精彩发言博得各国代表阵阵热烈的掌声，得到了广泛好评。 
    李兆前说，日照是一个新兴的沿海港口城市。面对加快发展和保护环境的双重压力，2001年，日照市确立了发展循环经济、建设生态城市的战略目标，在不同层面、不同产业全面推进循环经济发展。2002年，被列为山东省第一个循环经济试点市。2004年，被批准为创建国家循环经济示范市，初步形成了具有特色的循环经济模式。 
   李兆前认为，在发展循环经济过程中，日照市结合实际，培育生态企业，实施行业循环经济，建设生态工业园区。推广种植、养殖、能源“三位一体”的生态农业模式，建设绿色食品基地，减少农药化肥施用，倡导海水生态养殖和养殖用水的循环利用，推动传统农业向生态农业转型。积极推广利用太阳能技术，节约能源保护环境。构建社会化资源再生利用体系，按照中水回用的标准设计建设城市污水处理厂，鼓励单位、个人开展社会化资源回收利用。 “十五”期间，全市发展再生资源综合利用企业40多家，共实施“三废”综合利用项目52项，取得了良好的经济效益和环境效益。 
   李兆前认为，发展循环经济，地方政府担负着重要作用。日照市政府一是加强宣传教育，大力倡导生态文明，鼓励绿色消费，引导社会公众形成节约资源和保护环境的生活方式。在前不久开展的全市循环经济问卷调查结果显示，93%的人对循环经济有所了解，92%的人认为发展循环经济有必要。 由此可见，发展循环经济、建设生态城市已经成为全社会的共识。二是强化规划指导，先后编制实施了《生态市建设规划》等一系列规划，按照建设生态城市和发展循环经济的要求，进一步修编了城市发展总体规划。三是健全责任体系，把发展循环经济、建设生态城市和保护海洋环境的阶段性任务目标，层层分解落实，严格考核奖惩。四是严格环境执法，为发展循环经济、建设生态城市创造良好的法治环境。通过发展循环经济，日照市在经济社会快速发展的同时，生态环境优势进一步增强，城市形象得到提升，初步走出了一条沿海欠发达地区经济与环境"双赢"的发展之路。 
   会议期间，许多国家代表与我市联系，表示希望进一步加强沟通交流，共同推动循环经济发展。各国代表普遍认为，保护生态环境，要加快从国家到地方、从理论到实践、从政府到群众的推广步伐。日照市从解决地区经济发展与环境保护的实际出发，探索循环经济发展的新模式，为世界各国政府进一步制定详细的行动计划，并督促地方政府认真落实，提供了有益借鉴。 
   "保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划"由联合国环境署发起，其宗旨是协助各国政府制定保护和改善海洋生态环境的政策和措施，防治陆源污染对海洋环境的破坏。我国是该行动计划108个成员国之一。全球行动计划政府间审查会每5年举行一次。第一次政府审查会于2001年11月在加拿大蒙特利尔举行。第二次政府审查会于2006年10月16日-20日在我国北京举行，李兆前是本次会议惟一的地方政府代表。