我市努力确保城市建设服从城市总体规划要求 城市规划管理凸显科学发展
    一个建设项目选址规划，因为影响海岸景观带和环保等因素，不符合日照市城市总体规划被否决而另选他处，从而成就了今日港城蓝天碧海金沙滩的亮丽容颜。这是发生在日照市城市规划中的一个平常案例。 
    漫步黄金海岸，看波光粼粼、鸥鸟翔集；徜徉精品家居，芳草如茵，绿树掩映……人与自然和谐发展在这里找到了最好的注脚。 
    高起点科学规划，更要严格执行规划，日照的城市发展稳步推进，亮点频现。市委书记李兆前指出，城市规划是城市最重要的战略资源，在城市发展中处于龙头地位，科学规划城市、高标准建设城市，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要方面，规划一经通过就要严格执行，努力做到不留遗憾。 
    既强调与时俱进，还充分关注前瞻性，日照城市总体规划闪耀着科学发展的光彩。据悉，日照城市总体规划先后修编了三次，最终确立了“双城一区、轴向拓展”的城市格局，确定了“新亚欧大陆桥东方桥头堡，临港工业和海滨旅游业发达的阳光城市”的城市性质，先后编制实施了城市发展战略规划、生态市建设规划、循环经济发展规划等，形成了科学的功能分区、畅通的交通网络、完善的绿地系统。尤其是2004年，委托中国城市规划院进行了城市战略研究，开展了新一轮城市总体规划修编，详规覆盖率达到88%。优化城市空间，合理产业布局，确立了分明的城市港口、工业岸线，生活、旅游岸线，一座独具特色的现代化海滨城市蓝图已经绘就。 
    高起点规划，高标准建设，更要高效能管理。市委市政府按照统筹区域发展、统筹经济和社会发展、统筹人与自然和谐发展的理念指导城市规划建设，用“未经规划寸土不动，一经规划严格执行”的铁规矩贯彻落实城市规划。为此，日照市在总体规划中明确标定禁建区、限建区、保护区，先后出台了20多个规范性文件，坚持规划一张图、建设一盘棋，确保开发建设严格按规划进行，绝不允许越雷池半步。尤其针对经营类建设项目，划定了容积率、绿化率等硬性规划指标，违反指标者一律不得审批。 
    据市规划局局长郑承杰透露，万平口区域有一块黄金海岸线，近年来吸引了不少国内外客商的目光，他们盯上了这段岸线的经济效益，纷纷争取该地段的开发权。市委市政府及有关部门始终坚持非规划许可项目，即使寸土万金，也坚决把住不放，先后有20多个不符合规划和环保要求的项目被否决。 
    市建委主任董淑波告诉记者，国家级园林城市、山东人居环境奖等荣誉的获得，托起了一个城市为之自豪的品牌，而这恰恰得益于我们坚持以科学发展观推进城市建设，得益于我们城市总体规划的与时俱进，得益于我们执行规划的不折不扣。 
    灯塔风景区的拆迁改造就显示了科学规划、严格规划的独特魅力。据悉，灯塔周围的岸线是礁石地貌，日照港初建时在灯塔周围建设了部分港口配套设施，相关单位又相继建设了22个大型储油罐等设施，既威胁城市安全，影响城市形象，还占用了一段优质岸线。市委市政府决定对该区域进行改造，规划建设部门协调运作，超前介入，引进智力，编制了概念性规划，进行了景观设计……破旧的建筑和危险的油罐消失了，宽18米的海边通道从岸线退出了，原生态的礁石景观恢复了，一道亮丽的海滨景观展现在万平口景区南端，成为我们珍贵的城市资源。 
    与此同时，行政执法部门按照城市总体规划的要求，加大对违反规划开发建设的执法力度。在全面巡查的基础上，对黄金海岸线、城中村、开发区部分村居等违法建设易发区域进行严控重管，努力做到发现一处，拆除一处。今年以来，先后立案查处违法建设410余起，有力地震慑了违法建设行为。自5月起，对2004年以来城市规划区内的在建和已竣工建设工程，进行规划执法专项检查，强化规划批后管理，从严查处违反规划许可等违法行为，确保了城市建设服从城市总体规划的要求。