日前，山东省政府办公厅印发关于贯彻国办发〔2016〕85号文件进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见，进一步扩大旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等领域消费，出台30条措施，聚焦六大领域，指向升级传统消费，挖掘新兴、潜在消费，以期更好地发挥消费尤其是服务消费对全省经济增长和转型升级的带动作用。
旅游领域
★ 深入实施全省旅游产业发展总体规划和十大文化旅游目的地品牌建设实施方案，建成一批重大标志性文化旅游项目。全面推进全域旅游发展。
★ 继续实施休闲农业和乡村旅游示范项目创建活动，打造一批富有活力的观光游览、休闲度假、养老养生的旅游特色小镇。支持低空飞行、旅游演艺、养生度假、生态休闲、康体健身、自驾房车等旅游新业态项目建设。
★ 依据相关法律法规和标准，依法办理旅居挂车登记，允许符合规定的拖挂旅居车上路行驶。围绕海滨休闲、森林旅游、乡村旅游、温泉度假、山地运动、会展旅游等主题，加快推进全省自驾车房车营地规划和线路建设。
★ 紧密对接国家“一带一路”发展战略，优化邮轮港口布局，加快推进青岛、烟台市邮轮始发港和威海、日照市访问港建设。积极争取青岛市实施国际邮轮入境外国旅游团15天免签政策，逐步扩大至烟台、威海、日照等市。鼓励游艇装备制造业发展，探索试点游艇租赁业务，科学规划建设旅游码头。
　　文化领域大型书城升级改造和连锁书店扩大连锁经营范围将获支持，长期立足农村、服务农村的优秀实体书店有望获得市县级政府的奖励或补贴。针对居民文化消费新需求，我省将培育数字创意、电子竞技、网络娱乐、数字阅读、文博创意产品等新型文化消费业态，同时开展各种形式的文化惠民。
　　体育领域将全民健身经费列入各级财政预算。在医保基金结余比较多的地区，开展医保卡用于大众化、基础性健身消费试点。继续推动省内大型体育场馆、学校体育场馆免费或低收费向社会公众开放。大力开展各类群众性体育活动，培育城市马拉松、滨海马拉松、仙境海岸自行车环海骑行赛等体育休闲赛事品牌，打造一批具有全国影响力的体育旅游赛事和基地。
健康领域
　　在青岛国家试点的基础上，加快推进个人税收优惠型商业健康保险业务在全省范围内推开。依托实时在线诊疗服务等新模式，提供远程健康管理、健康指导等服务。积极推进和完善家庭签约医师服务工作。大力发展健康医疗旅游，积极支持我省医疗、健康管理、康复护理、休闲疗养等医养机构创建国家级健康医疗旅游示范基地。
　　养老领域鼓励发展养老公寓和休闲娱乐、异地养生、候鸟式养老等符合老年人身心特点的养老模式。在青岛、东营等市开展长期养老护理保险试点的基础上，进一步总结试点经验，扩大试点范围。在全省首批选取20家大型家庭服务机构、各类职业技能培训机构，对护理、家政人员进行专业培训。落实高校设立养老专业奖励、本专科毕业生从业奖励和养老护理员培训政策。
　　教育培训领域社会力量在普惠性学前教育资源短缺的地区开办幼儿园或者投资兴办中小学的，将在场地、资金等方面获得不同程度的支持。办学成效显著、为社会培养高素质人才数量较多的民办院校将获得奖励。对民办托儿所、幼儿园符合规定的收入，以及符合条件的从事学历教育的民办学校提供的教育服务收入免征增值税。我省还将选择3-5所高校开展老年教育试点工作。
《　　意见》还给出了一系列政策保障。根据《意见》，以上述六大领域为重点，山东将研究提出市场准入负面清单，以清单形式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的各类主体皆可依法平等进入。对社会领域民办服务机构实行并联审批，不得互为前置。
　　另外，在符合安全、环保等条件下，腾出办公用房、转型中的公办培训中心和疗养院、闲置校园校舍、废弃工厂、旧厂房、仓库等闲置社会资源用于发展养老健康、教育培训、文化创意、旅游休闲、体育健身的，可在5年内享受按原用途和类型使用土地的政策。